ЬЬЬЬЬЬЬЬЬЬ
А. Предпосылки создания и цели Ассоциации Геологических организаций
Настоящая Концепция разработана учредителями Ассоциации Геологических Организаций по решению Учредительного Собрания акционеров.
Введение
Социально-экономическое, геополитическое положение и роль России в мировом сообществе определяется в существенной мере минерально-сырьевым потенциалом и государственной стратегией его использования.
Главным моментом перспективного развития минерально-сырьевой базы России является разработка единой системы исследования недр, восстановление геологической службы страны как функционирующей научно-практической отрасли, способной осуществлять задачи от научного задела до практической реализации.
Сегодня необходимо объединение усилий всего геологического сообщества России, оказание действенной и эффективной помощи руководству Роснедр в содействии совершенствования эффективной системы исследования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и недропользования, как основ минерально-сырьевой безопасности России.
Актуальность разработки принципов реструктуризации предприятий Роснедра, а также консолидации других предприятий отрасли вне зависимости от организационно-правовой формы собственности абсолютно необходима для объединения кадровых и финансовых усилий с задачей реализации стратегических целей государственной политики в области изучения недр и воспроизводства МСБ России.
Основываясь на вышеизложенных предпосылках, Ассоциация геологических организаций Российской Федерации ставит перед собой две основные цели:
координация деятельности членов Ассоциации в сфере создания и совершенствования эффективной системы исследования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и недропользования,
1. Как основы минерально-сырьевой безопасности России;
2. Организация участия, представление и защита интересов геологических предприятий - членов Ассоциации при реализации инвестиционных проектов, в тендерах, аукционах и конкурсах на проведение геологоразведочных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Настоящая Концепция определяет основные приоритеты и принципы Ассоциации с вышеизложенными целями и призвана способствовать реализации государственной политики в сфере недропользования и в соответствии с задачами модернизации государственного управления природными ресурсами.
Б. Основные направления деятельности
- Административно-правовое
- Технико-экономическое
- Научно-производственное
- Социальное
- Внешнеэкономическое
1. Административно-правовое направление деятельности
1.1. Подготовка согласованных проектов законодательных актов и разработка тактики проявления законодательной инициативы с целью принятия правовых норм, направленных на оптимизацию российского законодательства в области воспроизводства МСБ и недропользования, способствовать принятию «Закона о недрах» в новой редакции.
1.2. Представление и защита интересов членов Ассоциации в органах государственной власти, местного самоуправления, иных органах и организациях.
1.3 Защита в судебных инстанциях интересов членов Ассоциации, связанных с осуществлением ими профессиональной деятельности. Разработка правовых норм и создание системы решения конфликтов и споров в отрасли геологии и недропользования по принципу Третейского арбитража (суда).
1.4 Координация действий членов Ассоциации по целевым межведомственным программам, а также борьба с недобросовестной конкуренцией в сфере предоставления услуг в отрасли недропользования.
1.5 Подготовка общественных, юридических и производственно-финансовых предпосылок для создания холдинга Российских геологических организаций, как структуру, которая наиболее эффективно обеспечит координацию деятельности геологических организаций в сфере исследования недр, воспроизводства МСБ и недропользования в РФ.
1.6 Разработка принципов гармонизации взаимных юридических и социальных обязательств недропользователя с государственными и муниципальными властями как во временной, так и в финансовой плоскостях в процессе реализации поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, с целью исключения искусственных бюрократических барьеров и уголовно-коррупционных схем.
2. Технико-экономическое направление деятельности
2.1. Создание системы поддержки малых и средних геологических организаций технологическими и техническими средствами выполнения ГРР на основе создания временных и целевых коллективов, с целью эффективного использования достижений современной техники и технологий в горной отрасли.
2.2. Создать Негосударственный Рейтинговый Реестр Геологических Организаций (НРРГео), в том числе членов Ассоциации, на основании независимых экспертных финансово-экономических оценок с целью поддержки участия квалифицированных организаций в реализации инвестиционных проектов, тендеров, аукционов и конкурсов на проведение НИОКР, ПиГРР и других направлений горной деятельности.
2.3. Разработать предложения от организаций - членов Ассоциации, в условия подачи ТЭО для лицензионного запроса, участия в конкурсе или аукционе по принципу «единого окна», с целью способствования быстрому и эффективному продвижению документов от момента подачи заявки на ГРР или эксплуатацию, до получения Лицензии и Лицензионного соглашения.
3. Научно-производственное направление деятельности
3.1. Разработать совместно с Роснедра основные направления технического и капитального перевооружения как федеральных, так и геологических организаций различной формы собственности на основе стандартизации современных методов проведения ГРР и их интерпретации.
3.2. Способствовать организациям - членам Ассоциации различной организационно-правовой формы, не находящимся в ведении Роснедр, но способным обеспечить выполнение геологических задач новейшими методами, такими как аэросъемка, космосъемка, гидрография и др., принимать участие в программах «Роснедра», финансирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации
3.3 Участие в формировании правил профессиональной деятельности в области геологии и недропользования, включая разработку стандартов, инструкций, методических рекомендаций и других нормативно-методических документов.
3.4 Формирование, разработка и использование информационных ресурсов, предоставляемых членами Ассоциации. Защита авторских прав и интеллектуальной собственности разработок, выполненных Российскими геологическими организациями.
3.5 Организация и проведение конференций, симпозиумов, семинаров, выставок, круглых столов и т.п. по актуальным вопросам геологоразведочного процесса с целью обобщения и передачи опыта, апробирования новых и новейших технологий, повышения профессионального уровня специалистов. Создание банка данных молодых специалистов и профессионалов для обеспечения и реализации целевых проектов Ассоциации.
3.6 Организация информационно-издательской деятельности, помощь членам Ассоциации и другим заинтересованным геологическим организациям в выпуске как периодических, так и целевых сборников, тематических брошюр, информационных бюллетеней и т.д.
4. Социальное направление деятельности
4.1 Способствовать созданию современных форм и укреплению существующей схемы социальной защиты работников геологической отрасли на принципиально новой основе социального страхования и пенсионного обеспечения с привлечением как государственных, так и частных пенсионных фондов и страховых компаний.
4.2 Оказание практической помощи работникам отрасли - членам Ассоциации, в решении социально-бытовых проблем.
5. Внешнеэкономическое направление деятельности
4.3 Координация деятельности членов Ассоциации на рынке работ и услуг стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья, организация Международного сотрудничества и обеспечение информацией членов Ассоциации и их партнеров о новейших достижениях в геологической отрасли. Содействие внедрению российских геологических организаций на мировой сырьевой рынок.
4.4 Представление геологических организаций-членов Ассоциации на различных форумах и совещаниях с целью их участия в международных проектах, тендерах и грандах. Расширение обмена опытом и целевого сотрудничества. Создание Филиалов и Представительств Ассоциации за рубежом Российской Федерации.
4.5 Пропаганда отечественных достижений в геологической отрасли на основе общепринятых цивилизованных принципов защиты интеллектуально-информационной собственности в области недропользования. Выполнение проектно-изыскательских и разведочно-эксплуатационных работ на уровне мировых стандартов, создание конкурентоспособной МСБ на мировом рынке сырья.
4.6 Поиск инвестиционно привлекательных объектов в области дефицитного и необходимого сырья для России. Расширение инвестиционного потока в развитие МСБ России.
В. Финансовая политика Ассоциации и практическая деятельность.
1. Финансовые источники Ассоциации.
1.1. Вступительные и ежегодные взносы членов Ассоциации.
1.2. Добровольная финансовая поддержка и спонсирование.
1.3. Имущественная поддержка и инвестирование.
2. Целевые программы.
2.1. Финансовые и имущественные взносы на целевые программы.
3. Принципы развития Ассоциации на основе самофинансирования.
1.4. Создание временных творческих коллективов для оперативного решения целевых программ.
1.5. Информационно-издательская деятельность.
1.6. Организация междисциплинарных конференций, школ и курсов повышения квалификации при Ассоциации.
1.7. Организация постоянно действующего социально-правового центра при Ассоциации.
1.8. Организация совместной с Роснедра комиссии по решению «горящих отраслевых проблем».