Во ВНИГНИ состоялся семинар «Приоритетные для Роснедр нормативно-правовые инициативы геологического изучения недр и недропользования»

Во Всероссийском научно-исследовательском геологическом нефтяном институте (ФГУП ВНИГНИ) прошел 4 июня 2012 года семинар «Приоритетные для Роснедр нормативно-правовые инициативы геологического изучения недр и недропользования», организованный Федеральным агентством по недропользованию.
 
Отсутствие системно проработанного законодательства, регулирующего природопользование и эксплуатацию минерально-сырьевых ресурсов России - главный вопрос, который стоял на повестке семинара. Тема оказалась интересной не только для ученых и представителей федеральных ведомств, но и представителей предприятий, занимающихся геологоразведочными работами.
 
На семинаре присутствовали ведущие ученые-геологи и руководители главных НИИ в этой области. Свое видение проблем отрасли представили: Руководитель «Роснедр» Александр Павлович Попов, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ Сергей Михайлович Миронов, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Геннадьевич Храмов, генеральный директор ВНИГНИ Алексей Иванович Варламов, генеральный директор ФБУ ГКЗ Юрий Александрович Подтуркин.
 
Открывая семинар, А.П. Попов четко обозначил приоритеты Роснедр в области нормативно-правового регулирования геологического изучения недр.
 
В ходе семинара прозвучали доклады Д.Г. Храмова «О мерах государственной политики по стимулированию процесса геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России»; А.И. Варламова «Первоочередные правовые инициативы, направленные на улучшение условий организации геологического изучения недр и недропользования»; директора ФГУ Центр «СРП-Недра» С.В. Гудкова «Правовые инициативы, направленные на улучшение условий геологического изучения недр».
 
С.М. Миронов, приветствуя участников семинара, сформулировал главные проблемы развития геологической отрасли, акцентировав внимание на необходимости создания министерства геологии России.
 
Наибольшую критику участников семинара получил упомянутый ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По их мнению, он удобен больше для торгово-закупочной деятельности, но не для геологии. Компании, участвующие в конкурсах на разработку месторождений, должны получить стабильность, а не конкуренцию со стороны демпингующих организаций. Опасение у присутствующих вызвал и принятый в первом чтении законопроект о государственной контрактной системе - он повторяет многие ошибки действующего законодательства.
 
Проблемной областью остаются подзаконные акты и отраслевые нормативы, принятые в 60-70гг. XX века. Беспокоят ученых хронические проблемы - слабое финансирование геологоразведочных работ, упадок отечественного нефтегазового сервиса и неурегулированность авторских прав в сфере разведки полезных ископаемых.
 
Одними из главных задач семинара стали обсуждение конкретных предложений и разработка рекомендаций Правительству и законодательным органам. Собравшиеся были единодушны - без решительных мер в геологической отрасли говорить о модернизации страны невозможно. Необходимы государственная поддержка геологоразведочных работ, устранение проволочек в принятии важных для отрасли нормативных актов, согласованность в действиях законодательной и исполнительной власти, глубокая научная проработка готовящихся законопроектов.